11月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》(下稱“《計劃》”)，提出著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，要大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。到2020年，非化石能源將占一次能源消費比重達到15%。
能源行業(yè)知名專家接受中國證券網(wǎng)記者采訪時，表示非化石能源比重要達到15%，對我國來說將是一個艱巨的任務(wù)，未來數(shù)年必須加快我國風電、光伏等可再生能源發(fā)展力度。《計劃》已明確提出到2020年，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機要達到1億千瓦。
目前，我國大氣污染問題突出，社會各界都已經(jīng)意識到必須通過優(yōu)化能源節(jié)能，降低煤炭消費比重以及積極發(fā)展清潔能源來改善污染問題。此次《計劃》也明確提出要積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源。
風電方面，未來將重點規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現(xiàn)代風電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點，大力發(fā)展分散式風電，穩(wěn)步發(fā)展海上風電。到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網(wǎng)電價相當。
太陽能發(fā)電方面，將有序推進光伏基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。鼓勵大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。
水電方面則將積極有序推進大型水電基地建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型電站，開展抽水蓄能電站規(guī)劃和建設(shè)，加強水資源綜合利用。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。
新能源行業(yè)分析人士認為，國家鼓勵大規(guī)模發(fā)展風力和光伏發(fā)電，將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大的發(fā)展機遇。隨著政策的完善和市場不斷成熟，從設(shè)備制造到下游電站開發(fā)投資企業(yè)都將從中獲益。
此外《計劃》也提到了備受關(guān)注的核電發(fā)展。提出適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。重點推進AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆及后處理技術(shù)攻關(guān)。積極推進核電“走出去”等。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。與此前公布的目標繼續(xù)保持一致。
