2012-02-20
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2月14日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司在北京召開(kāi)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)2011年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施面臨的新形勢(shì)，對(duì)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)朱保成在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)調(diào)研座談會(huì)上的重要講話。
駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)董涵英作了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育專題報(bào)告。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司產(chǎn)發(fā)處處長(zhǎng)王家忠對(duì)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案指導(dǎo)意見(jiàn)內(nèi)容的新變化進(jìn)行了解讀。會(huì)上還專題討論了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作考核辦法（征求意見(jiàn)稿）》。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司調(diào)研員何利成，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)秦維明出席會(huì)議并講話。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)胡樂(lè)鳴主持會(huì)議并作總結(jié)講話。
董涵英就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作了深入淺出的講解。董涵英在充分肯定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼成效的同時(shí)，也分析指出了落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中存在的問(wèn)題及其原因。董涵英特別指出，實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的一項(xiàng)政治任務(wù)，一定要懷揣強(qiáng)烈的政治良心和政治責(zé)任感，把廉政建設(shè)貫穿于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)全過(guò)程，倍加珍惜這項(xiàng)好政策。在具體操作農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中，尤其要重視公示環(huán)節(jié)，做到信息公開(kāi)，在加強(qiáng)自我約束和監(jiān)督的同時(shí)，還需要加大社會(huì)的監(jiān)管力度，讓補(bǔ)貼政策陽(yáng)光操作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
宗錦耀指出，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果。但隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍越來(lái)越廣，農(nóng)戶數(shù)量及產(chǎn)銷企業(yè)越來(lái)越多，政策實(shí)施過(guò)程中也暴露出一些矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須從制度完善、規(guī)范操作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)督等多方面采取措施，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
宗錦耀強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，要切實(shí)抓好六個(gè)方面的工作，做到“六個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，狠抓工作落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理已經(jīng)形成了比較完善的制度體系，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決執(zhí)行，絕不允許擅自變更、有令不行。三是嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。各省區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)，組織市（縣）開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要與財(cái)政部門(mén)緊密合作，邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要實(shí)行投訴舉報(bào)首問(wèn)責(zé)任制，指定專人受理核查群眾投訴舉報(bào)。四是嚴(yán)格自律履職。要深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，加強(qiáng)政策宣傳，建立健全補(bǔ)貼工作機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制。五是嚴(yán)格懲處違規(guī)。要對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊各類違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息。六是嚴(yán)格績(jī)效考核。今年農(nóng)業(yè)部將制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作考核辦法，考核內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程。通過(guò)對(duì)個(gè)省區(qū)市補(bǔ)貼工作情況的量化考核，為科學(xué)客觀評(píng)價(jià)各地工作開(kāi)展提供有效依據(jù)。績(jī)效考核結(jié)果將與補(bǔ)貼資金安排掛鉤。